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武警海警总队：武警部队三大警种之一，体制编制有何特色？

曾几何时，武警部队下辖内卫部队、森林部队、水电部队、交通部队、边防部队、消防部队、警卫部队、黄金部队，号称“八路军”。2018年，中央军委按照“军是军、警是警、民是民”的原则，对武警部队进行重大调整。

▲武警部队臂章

此次调整，武警部队编制内仅辖内卫总队、机动总队。同期，海警队伍整建制转隶武警部队，改建为武警海警总队。由此，武警形成了三大警种并驾齐驱的局面。武警海警总队作为武警部队三大警种之一，体制编制究竟有什么特色？又是如何诞生的？

在此之前，我们需要捋顺武警海警部队的历史沿革。武警海警总队前身系国家海洋局，该局组建于2013年。2013年之前，我国广袤的海洋国土上拥有执法权力的部门包括海监、海事、海关、渔政和公安边防等，分属海洋、交通、海关、农业、公安、环境等系统，时称“五龙闹海”。

▲“五龙”之中国海监

2013年3月，中央整合国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍，组建了新的国家海洋局。与此同时，国家海洋局接受公安部的业务指导，又被称之为“中国海警局”。

2018年6月，中国海警局改建为武警海警总队。武警海警总队成立后，仍沿用“中国海警局”的称谓。武警海警总队组建之后，究竟履行什么样的职责？具体情况如下图所示：

▲武警海警总队的相关职责

由上可知，武警海警总队的职责，决定了其地位非同一般，于武警机动总队、武警内卫总队的体制编制有所区别，带有自己的鲜明特色。

武警海警总队的体制编制情况，如下所示：

东海海区指挥部（中国海警局东海分局）

江苏支队（江苏海警局）；

上海支队（上海海警局）；

浙江支队（浙江海警局）；

福建支队（福建海警局）；

第一支队（直属第一局）；

第二支队（直属第二局）；

第一航空大队；

南海海区指挥部（中国海警局南海分局）

广东支队（广东海警局）；

广西支队（广西海警局）；

海南支队（海南海警局）；

第三支队（直属第三局）；

第四支队（直属第四局）；

第五支队（直属第五局）；

第二航空大队；

北海海区指挥部（中国海警局北海分局）

辽宁支队（辽宁海警局）；

天津支队（天津海警局）；

河北支队（河北海警局）；

山东支队（山东海警局）；

第六支队（直属第六局）；

第三航空大队。

需要指出的是，上述各海区指挥部（海警局分局）的领导机关为副军级架子。据此，我们不难推断出各支队的领导机关架子为正师级。

武警海警总队的体制编制特色，可高度概括为四个字——“第二海军”，此话怎讲？主要基于以下两方面的深层次原因：

一、海警巡逻舰不乏海军元素；

懂行的朋友，一眼都能看出来武警海警总队列装的818型巡逻舰，带有浓厚的海军元素。818型巡逻舰的线型、舰首、舷墙、舰桥、舰尾与海军主力舰种054A型护卫舰，非常之相似，被网友戏称为“054A版海警船”。

▲网友眼中的“054A版海警船”

818型巡逻舰排水量达到3900吨，配备有PJ26型76毫米单管隐身主炮、630型近防炮、高压水炮，并且预留有直升机起降平台和直升机库。这样的武器装备阵容，放到小国海军战斗序列中就是当之无愧的主力舰。

不仅如此，武警海警总队还接收了海军不少退役军舰。譬如，原安庆舰（539）、540淮南舰（540）、淮北舰（541）等053H2G型护卫舰先后加入中国海警序列。最为关键的是，武警海警总队万吨级海警船，可谓是武德充沛，“第二海军”的威名绝非浪得虚名。

二、各海区与三大舰队辖区相吻合；

众所周知，海军拥有北海舰队、东海舰队、南海舰队。大家也看到了，武警海警总队下设北海海区指挥部、东海海区指挥部、南海海区指挥部，与三大舰队的辖区相吻合。

▲中国海军

这也不难理解，一省（自治区、直辖市)之内的武警总队、省军区（警备区)，也是战区体制的重要组成部分。沿海省份相对特殊，拥有广袤的海洋国土，军改之前却没有统一的海上武装力量。

换言之，在“立体攻防，全域作战”的新型陆军建设背景之下，武警部队也迫切需要一支“海军”，补齐海陆兼备的空白。大家也能看到，现在饿武警部队，天上飞的、地上跑的、海里游的应有尽有，多兵种协同作战能力进一步提升。

▲武警海警总队某部执行任务

从联合作战的大框架来看，沿海省份（直辖市）成立支队，统一归属于所在海区指挥部。这样更有利于与海军各大舰队步调一致，能够更好地攥指成拳、生威发力，更为高效地维护我国海洋权益。

毕竟，海军各大舰队也有自己的使命，部分任务需要武警海警总队来完成。综上所述，武警海警总队无论是体制编制还是舰船装备水平，具备一定的海军元素。

▲武警海警总队某部演训

正如《祖国交给我一片海》中所唱的那样：

脚踏巨浪，头枕涛声，我们是中国海警，使命催征，战歌壮行，我们在水天驰骋……

武警海警总队不愧为“第二海军”，成为武警部队的又一利刃尖刀，这也是我军数十年发展壮大的缩影。

参考资料：

[1]《从“五龙闹海”到中国海警局》（王少宇·〈文史博览〉）；

[2]《国防部：海警队伍转隶武警部队没有改变其基本任务属性》（人民网）。

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